logoheader-fotos
Home | wegwijzer | over de vraagbaak | disclaimer | informatie bewaren | sitemap |
Zoeken

Beleidskeuze
In eigen beheer
Verzelfstandigen
Verpachten
Alcoholmatigingsbeleid
Orde en veiligheid
Home > Barexploitatie > Beleid > Alcoholmatigingsbeleid
3.1.3.a Alcoholmatigingsbeleid

Kerntaak van welzijnsaccommodaties zoals dorps- en gemeenschapshuizen is het bieden van ruimte. Ruimte voor mensen om elkaar te ontmoeten, te ontspannen of om aan activiteiten deel te nemen op het terrein van cultuur, educatie, sport en spel. Bijna alle accommodaties bieden daarnaast de mogelijkheid om in de bar of kantine een al of niet alcoholhoudend drankje te nuttigen. Dit laatste is de kurk waarop veel accommodaties drijven. Besturen van dorps- en gemeenschapshuizen doen er echter goed aan bewust om te gaan met het schenken van alcohol, zeker wanneer het kinderen en jongeren betreft. Ouders mogen van een bestuur verwachten dat er op hun kinderen wordt gelet. In ieder geval moet worden voorkomen dat het gebruik tot ongewenst gedrag leidt.

Overheidsbeleid inzake alcoholgebruik
Alcoholgebruik en het toezicht daarop wordt binnen diverse wettelijke kaders geregeld. Dorps- en gemeenschapshuizen hebben te maken met:

  • De Drank – en Horecawet. Deze wet stelt eisen aan de verkoop van alcoholhoudende dranken. Onder andere dat een accommodatie een drankvergunning nodig heeft. Om die te krijgen moeten maatregelen worden genomen waartoe het bestuur zich middels een alcoholbestuursreglement verplicht. Zo moeten er twee personen de cursus sociale hygiëne hebben gevolgd en in bezit zijn van een verklaring daarvan. Onderdeel van de cursus sociale hygiëne is de omgang met mensen die (te) veel drinken. De personen die in het bezit zijn van de verklaring zorgen ervoor dat andere personen die drank schenken, de barvrijwilligers, hierover goed worden geïnstrueerd. De drankvergunning vermeldt ook de openingstijden en de momenten waarop alcohol mag worden geschonken. Verder stelt de Drank- en Horecawet minimum leeftijdsgrenzen voor het verstrekken van alcohol aan jongeren. De Keuringsdienst voor Waren ziet hier streng op toe.
  • De Algemene Politieverordening. Als de openbare orde door drankgebruik wordt verstoord kan de gemeente de accommodatie sluiten.
  • De Warenwet, die eisen stelt aan de kwaliteit van de alcoholhoudende dranken en de inrichting waar ze worden verstrekt. Hierbij wordt vooral gelet op de hygiëne.

Verantwoord gebruik
Het verantwoord gebruik van alcohol behoort hoog in het vaandel te staan van elke accommodatie. Naast de eerder beschreven wettelijk verplichte maatregelen kan dit vorm krijgen door: 

  • duidelijkheid over de plaats van de bar binnen de accommodatie. De barfunctie behoort ondergeschikt te zijn aan de statutaire doelen van de accommodatie. Met andere woorden: een welzijnsaccommodatie is geen café.
  • maatregelen die erop zijn gericht kwetsbare groepen een veilige en vertrouwde omgeving te bieden.

In deze uitgangspunten moet tot uiting komen waar het bestuur staat als het gaat om het gebruik van alcohol binnen de accommodatie.

Aanpak alcoholmatiging
In de praktijk van alle dag zal Alcoholmatigingsbeleid in een accommodatie op twee niveaus worden uitgevoerd:

1. de interne organisatie:

  • Voldoen aan alle eisen van de Drank en horecawet.
  • Duidelijke en goed vastgelegde afspraken over de exploitatie van de bar. Hierin moet vooral de functie van de bar als faciliteit ten behoeve van de activiteiten tot uiting komen. In het geval van exploitatie door derden moeten de afspraken worden gemaakt met de exploitant. 
  • Goede instructie van de gebruikersgroepen over de afspraken omtrent het gebruik van de bar en hun eigen verantwoordelijkheden daarbij.
  • Men kan overwegen een reglement op te stellen dat aangeeft hoe wordt gehandeld in geval van drankmisbruik en daaruit voortvloeiende overlast. Dit kan onderdeel zijn van de huurovereenkomst en/of goed zichtbaar in de bar worden opgehangen.
  • Richtlijnen en instructies aan personeel en vrijwilligers hoe te handelen in geval van (herhaalde) problemen. Vanaf het eventueel (doen) verwijderen van lastige bezoekers tot en met het ter verantwoording roepen van de organisatie waartoe iemand behoort.
  • Instructies aan het personeel en vrijwilligers voor wat betreft hun voorbeeldgedrag wat betreft het eigen alcoholgebruik.
  • Een programmering waarbij een scheiding wordt aangebracht in de tijden waarop, in alcoholgebruik, sterk verschillende doelgroepen aanwezig zijn.

2. ontmoedigen alcoholgebruik:

  • Voorlichtingsmateriaal van bestaande campagnes gebruiken.
  • Aansluiting zoeken bij bestaand aanwezig lokaal gezondheidsbeleid. Er zijn gemeenten met een actieplan dat wordt gecoördineerd door de GG&GD. Soms ook besteden gemeenten hier in het gemeentelijk accommodatiebeleid uitdrukkelijk aandacht aan.
  • Ook op provinciaal niveau zijn er instellingen die kunnen ondersteunen op het gebied van alcohol en drugs.
  • In de afspraken met de (groepen) gebruikers te komen tot draagvlak voor verantwoord alcoholgebruik en dit in de contracten vastleggen.
  • Een imago te creëren als een veilige en vertrouwde plaats voor iedereen door zichtbaar, helder en consequent volgehouden beleid te voeren op het gebied van het gebruik van alcohol, rookwaar en drugs.